深入推進法治政府建設丨寧夏良法善治推動依法行政
“我讓孩子尋找不同的法治標語標識,給他講講蘊含的意思,,不僅鍛煉了身體,,也培養(yǎng)孩子的法律意識,挺好,!”10月12日,,家住石嘴山市惠農區(qū)的彭賴俊吃過晚飯,帶著6歲多的孫女來到民法典主題公園內,,享受親子時光,。
事實上,,打造民法典主題公園,,讓法律更接地氣,只是我區(qū)各級政府及其部門運用法治思維、法治方式,、法治手段分析問題,、解決問題,深入推進法治政府建設的一個縮影,。
提高依法行政決策水平
今年年初,,自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)辦組織召開《法治寧夏建設規(guī)劃》起草論證會,邀請10名專家學者和3名資深律師,,把脈問診,、討論研究。
“決策先問法,,違法不決策,。”依法治區(qū)進程中,,自治區(qū)黨委和政府時時事事自覺做依法決策的推動者,、踐行者。自治區(qū)人民政府連續(xù)2年制定自治區(qū)政府重大行政決策事項目錄,,并向社會公布,。建立自治區(qū)政府重大行政決策咨詢論證專家?guī)欤M建自治區(qū)依法治區(qū)辦決策咨詢專家?guī)?,各級黨政機關普遍建立公職律師,、法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問,、公職律師“外腦”作用,。2020年以來,自治區(qū)政府及政府辦公廳出臺的391件文件,、協(xié)議全部進行了合法性審查,,行政決策質量明顯提高。將全面依法治區(qū)工作納入年度效能目標管理考核內容,,4次組織開展全區(qū)營造法治化營商環(huán)境等專項督察,。作為全國6個年終述法試點省區(qū)之一,自治區(qū)將述法工作納入全區(qū)領導班子和領導干部考核內容,。2020年,,全區(qū)6000余名干部進行年終述法,實現了全區(qū)述法工作地區(qū)部門全覆蓋,。
優(yōu)化法治化營商環(huán)境
“真是沒想到,,我一次性遞交了5個事項的聯合驗收申請,不到7個工作日就等到了驗收報告,?!便y川市一家企業(yè)項目負責人郭芝剛說,,按以前的申辦流程,這5個事項的驗收需要安排至少3名專職人員分別向5個部門遞交驗收申請材料,,等待各部門輪番上門驗收,,平均耗時20個工作日。
持續(xù)深入的改革,,讓今天的銀川成為開辦企業(yè)用時,、不動產登記效率等排在全國前列的城市之一。寧夏持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,,深入推動簡政放權,,全區(qū)54個行業(yè)系統(tǒng)3182個行政許可、行政確認,、行政征收及其他行政權力和公共服務事項,,在區(qū)市縣鄉(xiāng)實現名稱等要素“四級四同”。持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,,企業(yè)開辦時間壓縮到1個工作日內,,營商環(huán)境綜合評價連續(xù)3年居全國第11位,經濟社會發(fā)展的動力活力持續(xù)增強,?!拔业膶幭摹盇PP用戶量超過全區(qū)人口的75%,全區(qū)90%以上事項進駐網上大廳,,1314個事項能夠“指尖辦”,,3368個事項可以“掌上查”,網上政務服務評估連續(xù)4年排西北第一,。
加強行政執(zhí)法監(jiān)督
2020年,,《寧夏回族自治區(qū)眼角膜捐獻條例》成為全國首個探索制定眼角膜捐獻的地方性法規(guī),《條例》的出臺,,為進一步規(guī)范,、鼓勵和促進我區(qū)眼角膜捐獻工作提供有力制度保障,讓捐獻者有“門”,,讓患者受益,。2020年以來,自治區(qū)制定地方性法規(guī)和法規(guī)性決定53件,、政府規(guī)章13件,。自2020年11月起,在全國率先組織開展了全區(qū)黨內法規(guī),、黨內規(guī)范性文件,、地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件全面集中清理,,擬廢止,、修改,、宣布失效自治區(qū)本級黨內法規(guī)和規(guī)范性文件160件、地方性法規(guī)104件,、政府規(guī)章130件、行政規(guī)范性文件2637件,,有效維護和提高了黨內法規(guī)和國家法治的統(tǒng)一性,、權威性。
依法行政,,立法是基礎,,執(zhí)法是關鍵,監(jiān)督則是保障,。
全面推行市場監(jiān)管等5個領域綜合執(zhí)法改革,,銀川市推行市轄區(qū)綜合執(zhí)法改革,70%的執(zhí)法編制向基層一線下沉,;興慶區(qū)探索建立警綜聯合執(zhí)法機制,,建立綜合執(zhí)法系統(tǒng)24小時值班工作制度。
我區(qū)加大執(zhí)法力度,,嚴厲打擊重點領域違法行為,,清理不良違法信息11.6萬余條;查處涉藥械違法案件190起,,消除違規(guī)建設項目1687處,,關閉違法違規(guī)網站1362家,清理僵尸空殼網站5800多個,,行業(yè)亂點亂象基本整治到位,。行政執(zhí)法正自覺地在法治軌道上運行,有效推進法治政府建設的進程,。
一串串數字數據和一個個事實,,折射出我區(qū)創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機制,大力提升行政決策水平,,提高行政執(zhí)法監(jiān)督工作取得的成效,。
構建法治體系服務大民生
“終于有結果了?!壁w某拿到調解協(xié)議書后,,心里踏實了許多。趙某一起保險業(yè)務糾紛,,保險糾紛調委會受理后,,經北京大成(銀川)律師事務所律師周婷等調解員主持調解下,順利化解,。
去年以來,,我區(qū)用“1+6”政策體系打通基層治理“大動脈”,,破解治理難點,不斷完善基層治理體系,、提升治理能力,,95%以上的矛盾糾紛在基層就地化解,群眾獲得感,、幸福感,、安全感更加充實、更有保障,、更可持續(xù),。深化“塞上楓橋”品牌建設,推動多元預防調處化解機制,。堅持訴調,、公調、訪調有機結合,,調解與律師,、公證等法律服務緊密銜接,建成覆蓋全區(qū)的各類人民調解委員會3868個,、村居人民調解組織2809個,、行業(yè)性專業(yè)性人民調解組織560個,經過努力,,全區(qū)信訪總量同比下降11.1%,,刑事案件總量下降12.8%。
“我們將繼續(xù)大力推進以人民為中心的法治政府建設,,全面推進依法行政,,為建設平安、美麗寧夏營造良好的法治環(huán)境,?!弊灾螀^(qū)司法廳負責人說。
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