國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》（以下簡稱《意見》）。

長期以來，我國一些地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)受損退化問題突出,、歷史欠賬較多,，生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)量大面廣，需要動員全社會力量參與,。為進(jìn)一步促進(jìn)社會資本參與生態(tài)建設(shè),，加快推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，《意見》圍繞黨中央,、國務(wù)院明確的改革方向,，研究設(shè)計(jì)改革政策措施，從總體要求,、參與機(jī)制,、重點(diǎn)領(lǐng)域、支持政策,、保障機(jī)制五個(gè)方面明確了相關(guān)要求,。

《意見》指出，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,，激發(fā)市場活力，推動生態(tài)保護(hù)修復(fù)高質(zhì)量發(fā)展,，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給,，維護(hù)國家生態(tài)安全，構(gòu)建生態(tài)文明體系,，推動美麗中國建設(shè),。

《意見》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,、系統(tǒng)修復(fù),，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作,，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)推進(jìn),?！兑庖姟饭膭詈椭С稚鐣Y本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì),、修復(fù),、管護(hù)等全過程，明確社會資本通過自主投資,、與政府合作,、公益參與等模式參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)，并明晰了參與程序,，鼓勵社會資本重點(diǎn)參與自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),、礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù),、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，并探索發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),。

《意見》提出,，從規(guī)劃管控、產(chǎn)權(quán)激勵,、資源利用,、財(cái)稅支持、金融扶持等多方面釋放政策紅利,，通過生態(tài)保護(hù)修復(fù)與資源開發(fā)利用相銜接,、資源有償使用與產(chǎn)權(quán)制度安排相結(jié)合等政策措施，創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)激勵,、釋放關(guān)聯(lián)權(quán)益,，給予財(cái)稅支持，發(fā)揮政府投入帶動作用,，拓寬投融資渠道,，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，構(gòu)建“誰修復(fù),、誰受益”的生態(tài)保護(hù)修復(fù)市場機(jī)制。

《意見》要求,，各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定完善相關(guān)配套政策措施,，保障社會資本合法權(quán)益,，增強(qiáng)長期投資信心；發(fā)揮骨干企業(yè)的帶頭引領(lǐng)作用,，搭建合作平臺,，促進(jìn)各類資本和產(chǎn)業(yè)協(xié)同,；優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，建立投資促進(jìn)機(jī)制,；做好宣傳引導(dǎo),，促進(jìn)全社會關(guān)心支持生態(tài)保護(hù)修復(fù)事業(yè)，共同推進(jìn)美麗中國建設(shè),。