近日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于扶持國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展的通知》,，公布了270家農(nóng)作物、畜禽,、水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)及專業(yè)化平臺(tái)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）陣型名單,。何為國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè),？新舉措將給種業(yè)帶來(lái)哪些改變？如何支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展,？

 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人表示,，《種業(yè)振興行動(dòng)方案》明確提出實(shí)施種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動(dòng)，重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展,。做大做強(qiáng)種業(yè),，必須做優(yōu)做強(qiáng)一批種業(yè)龍頭企業(yè)，著力構(gòu)建國(guó)家種業(yè)企業(yè)陣型,，加快打造種業(yè)振興骨干力量,。

 形成優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)集群

“種業(yè)振興要培育好種業(yè)企業(yè)這個(gè)骨干力量?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心助理研究員姚璐說(shuō),，近年來(lái)，我國(guó)種業(yè)企業(yè)發(fā)展較快，涌現(xiàn)出一大批“育繁推一體化”的全國(guó)性種企,。不過(guò),，有分量的種企還不夠，種企多而不優(yōu),、多而不強(qiáng),，持證種企中注冊(cè)資本在億元以上的僅占6%，種企市場(chǎng)銷售額在全球占比僅10%,。民族種業(yè)要發(fā)展,，必須培育一批種業(yè)行業(yè)“領(lǐng)頭雁”。

 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)農(nóng)作物常年用種100億公斤,，養(yǎng)殖業(yè)每年需仔豬6億多頭、雛禽150億羽,、水產(chǎn)苗種6萬(wàn)億尾,，絕大多數(shù)來(lái)自企業(yè)。當(dāng)前,，發(fā)達(dá)國(guó)家種業(yè)企業(yè)最顯著特征就是對(duì)技術(shù),、人才、資源,、資本等創(chuàng)新要素具有較高“集成組裝”能力,，像電腦主板一樣，使科研,、生產(chǎn),、市場(chǎng)、投資都能找到相應(yīng)“接口”,，推進(jìn)創(chuàng)新成果快速產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化,。因此，無(wú)論夯實(shí)種業(yè)基本盤(pán)還是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，必須做強(qiáng)做優(yōu)種業(yè)企業(yè)。

 中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員劉長(zhǎng)全表示,，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng),、種源自主可控，必須把扶優(yōu)企業(yè)作為打好種業(yè)翻身仗的關(guān)鍵一招,，擺在種業(yè)振興行動(dòng)的突出位置,，打造一批具有核心研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力,、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的領(lǐng)軍企業(yè),，加快形成優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)集群。只有讓更多擁有自有品種的優(yōu)勢(shì)企業(yè)成為種業(yè)市場(chǎng)的供應(yīng)者、品種更新的推動(dòng)者,、產(chǎn)業(yè)融合的引領(lǐng)者,，才能實(shí)現(xiàn)種源自主可控的目標(biāo)。

 據(jù)介紹,，我國(guó)農(nóng)業(yè)物種類型多,，農(nóng)作物、畜禽,、水產(chǎn)種業(yè)差異大,，不同種業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向、規(guī)模,、水平也不一樣,，因此要突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié),，分別遴選優(yōu)勢(shì)企業(yè)，給予分類指導(dǎo),、精準(zhǔn)支持,。去年以來(lái)，基于種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織各省份及有關(guān)單位,，對(duì)全國(guó)種業(yè)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，根據(jù)科研能力,、資產(chǎn)實(shí)力,、市場(chǎng)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Φ?，最終從3萬(wàn)余家種企中遴選出270家優(yōu)勢(shì)企業(yè),。

 構(gòu)建三大層次種業(yè)陣型

 記者了解到，我國(guó)正聚焦農(nóng)作物,、畜禽,、水產(chǎn)構(gòu)建“破難題、補(bǔ)短板,、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”的種業(yè)企業(yè)陣型,。具體來(lái)說(shuō)，“破難題”陣型企業(yè)聚焦少數(shù)主要依靠進(jìn)口的種源,，引進(jìn)創(chuàng)制優(yōu)異種質(zhì)資源,，加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種；“補(bǔ)短板”陣型企業(yè)聚焦與國(guó)際先進(jìn)水平相比有差距的種源,，充分挖掘優(yōu)異種質(zhì)資源,，在品種產(chǎn)量,、性能、品質(zhì)等方面盡快縮小差距,；“強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”陣型企業(yè)聚焦有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的種源,，鞏固強(qiáng)化育種創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，完善商業(yè)化育種體系,。

“我國(guó)80%的農(nóng)作物種子是企業(yè)提供的,，從7000多家農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)中遴選出的69家陣型企業(yè)，是保障國(guó)家糧食安全的種業(yè)主力軍,?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司負(fù)責(zé)人介紹，在確?？诩Z絕對(duì)安全方面,，19家企業(yè)入圍，聚焦水稻,、小麥,，構(gòu)建“強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”企業(yè)陣型，鞏固和強(qiáng)化育種創(chuàng)新能力,，為口糧絕對(duì)安全提供種源支撐,；在其他糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)方面，32家企業(yè)入圍,，聚焦玉米,、大豆、棉花,、油菜,、薯類等，構(gòu)建“補(bǔ)短板”企業(yè)陣型,，充分挖掘優(yōu)異種質(zhì)資源,，全面應(yīng)用現(xiàn)代育種技術(shù)；在滿足人民美好生活方面,，18家企業(yè)入圍,，構(gòu)建“破難題”企業(yè)陣型，加快自主品種選育,。

“目前我國(guó)主要畜禽核心種源自給率超過(guò)75%,，良種對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%?！比珖?guó)畜牧總站負(fù)責(zé)人介紹，此次從8000多家畜禽種業(yè)企業(yè)中遴選出86家陣型企業(yè),。其中,，針對(duì)依賴進(jìn)口的種源，主要是白羽肉雞，力爭(zhēng)通過(guò)5年至10年的努力,，實(shí)現(xiàn)種源自主可控,；針對(duì)與國(guó)外先進(jìn)水平有差距的種源，主要是豬,、奶牛,、肉牛和羊等，力爭(zhēng)在飼料轉(zhuǎn)化率,、產(chǎn)仔數(shù)等主要生產(chǎn)性能方面,，盡快縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。

“我國(guó)是水產(chǎn)養(yǎng)殖大國(guó),，有產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)的養(yǎng)殖種類75種,。這次以產(chǎn)量超過(guò)50萬(wàn)噸或產(chǎn)值超過(guò)100億元為標(biāo)準(zhǔn)，選擇了45個(gè)大宗,、特色養(yǎng)殖物種作為重點(diǎn)物種,。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局負(fù)責(zé)人介紹,，水產(chǎn)種業(yè)陣型從19000多家企業(yè)中選出121家,。“破難題”陣型聚焦育種難度大,、人工繁育技術(shù)未突破或種源依賴進(jìn)口的物種,；“補(bǔ)短板”陣型聚焦育種有一定基礎(chǔ)但市場(chǎng)占有率不高的物種；“強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”陣型聚焦有較好育種基礎(chǔ)且品種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的物種,。

 引導(dǎo)要素向企業(yè)集聚

 中央深改委第二十次會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，引導(dǎo)資源、技術(shù),、人才,、資本等要素向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。專家表示,，要集中資源力量支持陣型企業(yè)發(fā)展,，支持科研單位與陣型企業(yè)對(duì)接，開(kāi)展科技,、資源,、技術(shù)、人才長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作,；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與陣型企業(yè)對(duì)接,，推出更多適合種業(yè)特點(diǎn)的金融保險(xiǎn)產(chǎn)品,；推動(dòng)種業(yè)基地與陣型企業(yè)對(duì)接，不斷提升育種能力和良種性能水平,。

 技術(shù)和人才要向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚焦,。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書(shū)記張合成認(rèn)為，針對(duì)種業(yè)企業(yè)原始創(chuàng)新,、科研人員等短板,，該院面向種業(yè)企業(yè)實(shí)施“四個(gè)開(kāi)放”：種質(zhì)資源開(kāi)放，國(guó)家作物,、畜禽,、微生物優(yōu)異種質(zhì)資源和關(guān)鍵育種材料，優(yōu)先向種業(yè)企業(yè)開(kāi)放共享,；育種平臺(tái)開(kāi)放,，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、改良研究中心,、種業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等優(yōu)先向種業(yè)企業(yè)開(kāi)放,，打造科企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)放,，優(yōu)先向扶優(yōu)企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán),，積極與種業(yè)企業(yè)合作申請(qǐng)植物新品種權(quán)；種業(yè)人才開(kāi)放,，與種業(yè)企業(yè)開(kāi)展人才互動(dòng)互掛,、共同培養(yǎng)。

 資源和資本要向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚焦,。重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)主任路偉表示,，過(guò)去主要以項(xiàng)目方式支持種業(yè)研發(fā)，存在競(jìng)爭(zhēng)不強(qiáng),、推廣不好等問(wèn)題,。近年來(lái)，重慶探索重大品種研發(fā)與推廣后補(bǔ)助政策,，研發(fā)方式由定向研發(fā)向自主研發(fā)轉(zhuǎn)變,，補(bǔ)助方式由先補(bǔ)后研向研好后補(bǔ)轉(zhuǎn)變，激發(fā)了種業(yè)活力,。對(duì)獲得后補(bǔ)助的重大品種,，納入全市主導(dǎo)品種優(yōu)先示范。堅(jiān)持后補(bǔ)助重大品種推廣到哪里,，相應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、宜機(jī)化改造、節(jié)水灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就配套到哪里,，做到“好馬配好鞍”,，釋放新品種潛力,。

 專家建議,，還要積極創(chuàng)設(shè)扶持政策,。比如，支持陣型企業(yè)參與種質(zhì)資源保護(hù),、鑒定和開(kāi)發(fā)利用,，加快優(yōu)異種質(zhì)資源交流共享。支持陣型企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家育種聯(lián)合攻關(guān)等任務(wù),，強(qiáng)化新品種展示示范推廣,；支持陣型企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目，提升基礎(chǔ)能力條件水平,。