固原市審批服務管理局自2021年3月被列為國家第七批社會管理和公共服務綜合標準化試點單位以來，采取“五項措施”,，著力破除體制機制障礙,，全力推行“一枚印章管審批”,，探索出了一條可推廣、可復制,、可考核,、低成本的“163”集成政務服務新模式，扎實推進政務服務標準化試點工作,。

 深化改革,，創(chuàng)新“163”政務服務基礎模式。試點工作開展以來,，固原市全力推進政務服務事項“一門一窗一網”通辦,，以集成審批為導向，在商事服務領域和投資建設領域推行六項并聯集成審批,，以“容缺+承諾”“監(jiān)督+評價”“審批+服務”三項保障機制為支撐,，建立固原“163”政務服務基礎模式。在“163”政務服務模式基礎框架下,，堅持“應進必進”原則,，持續(xù)優(yōu)化擴大政務服務實體大廳事項供給范圍，除行業(yè)垂直管理和涉及安全等事項外,，市直部門73.5%的行政許可權劃轉至審批局辦理,，市本級1165項依申請辦理事項全部進駐政務服務實體大廳一門辦理。90%以上政務服務事項推行“無差別”一窗受理或“分區(qū)域”一窗受理,，1098項政務服務事項推行網上申報,，網上可辦率達到90.6%。

 分級負責,，健全“163”政務服務標準體系,。成立了由市級領導任組長的標準化建設工作領導小組，及時召開政務服務標準化試點工作啟動推進會,，高位謀劃推動政務服務標準體系建設,。市審批局作為試點建設單位,，內設標準化辦公室，成立政務服務標準體系編制工作組,，全員參與標準體系編制,，形成政府與審批局、審批局與窗口,、窗口與個人三級聯動,、全員參與標準體系建設的工作格局。分批組織人員參加標準化培訓,、赴外地學習先進經驗,，邀請區(qū)、市標準化專家集中授課,，持續(xù)提升從業(yè)人員業(yè)務水平,。聘請第三方標準化咨詢服務機構指導標準體系和標準的編寫，編制發(fā)布了《標準化管理辦法》《標準體系結構圖》《標準明細表》,，形成了具有固原市政務服務特色,、覆蓋政務服務全過程的政務服務標準體系。試點創(chuàng)建以來,，堅持實事求是,，從標準的“適用性”和“實用性”出發(fā)，持續(xù)推進標準的修改和完善,，共規(guī)范服務通用基礎標準19項,，服務管理標準38項，崗位工作標準49項,，服務提供標準1323項,。

 突出特色，推動審批服務運行規(guī)范化,。堅持“科學管理,、恪守標準”原則,，突出政務服務特色,，把“固原市163政務服務中心”作為標準化創(chuàng)建工作的主陣地，從事項進駐,、人員配置,、窗口授權、服務指南,、咨詢接待,、業(yè)務辦理、服務環(huán)境,、監(jiān)督評價等方面規(guī)范進行規(guī)范和管理,。大廳設綜合服務區(qū),、企業(yè)開辦、項目審批,、醫(yī)保業(yè)務,、運政業(yè)務、住房公積金,、不動產業(yè)務服務專區(qū),，全部推行“前臺綜合受理、后臺分類審批,、窗口統一出件”模式,。政務服務事項實行清單化管理，逐一編制辦事指南,，明確辦理條件,、辦理材料、辦理流程,、辦理方式等,，通過寧夏政務服務“一張網”發(fā)布實施。嚴格落實《固原市政務服務中心綜合績效考核辦法》等相關規(guī)章制度,，加強對標準實施的日常檢查和記錄,。依托寧夏政務服務平臺，搭建了固原163政務服務“一窗受理”系統和綜合電子監(jiān)察平臺,，對事項辦理進行全過程跟蹤,，利用視頻監(jiān)控系統對工作人員工作作風、工作效率和服務態(tài)度進行全方位監(jiān)管,。創(chuàng)新推出“窗口無否決權”工作機制和“十服務,、十嚴禁”政務服務規(guī)范，常態(tài)化開展領導干部巡視巡查大廳,、“走流程,、找堵點、解難題,、優(yōu)服務”和“五創(chuàng)五比五亮五評”活動,，持續(xù)推動政務服務運行管理規(guī)范化。

 流程再造,，推進政務服務措施便利化,。按照“精簡統一、便民高效”要求,，將進駐政務服務實體大廳辦理的政務服務事項審批服務流程,，統一精簡為“受理、審批,、辦結”3個環(huán)節(jié),，營業(yè)執(zhí)照,、公積金提取、身份證等432個事項實現即辦即走,。將企業(yè)開辦涉及的社保,、稅務、銀行,、公積金業(yè)務進行整合,，實現企業(yè)開辦“一件事一次辦”。開餐廳,、商店,、服裝店等32個群眾眼中的“一件事”實現“一次申報、分類審批,、一次辦結”,。商事領域和社會事務領域先后推行“證照分離”“一業(yè)一證”“一證多址”和“一照多址”“告知承諾+誠信審批”改革。針對建設項目申報審批周期長,，審批環(huán)節(jié)多的問題,，制定工程建設項目全流程標準化審批清單，推行“多圖一審”“多評一表”“多勘一踏”“多驗一聯”并聯審批,，將“建筑工程施工許可”“工程質量監(jiān)督手續(xù)”“工程安全報監(jiān)手續(xù)”“人防工程質量監(jiān)督手續(xù)”“建設工程消防設計審查”“雷電防護裝置設計審核”合并為“建筑工程施工綜合許可”1個事項,，統一辦理標準，實現“六證合一”,。工程建設項目全流程審批事項精簡34.2%,，申報材料壓縮50%以上、審批時限在法定時限基礎上壓縮了50%,。政務服務實體大廳全面推行“預約辦,、延時辦、上門辦,、就近辦,、簡易辦”等“十辦”服務，創(chuàng)新成立了“固原幫辦”志愿者服務隊,，創(chuàng)辦了“固原V政務”視頻賬號,，提供政實操、政情景,、政事通,、政直播短視頻服務,。

 試點帶動,，政務服務工作亮點紛呈。政務服務標準化試點創(chuàng)建以來,，通過不斷創(chuàng)新優(yōu)化“163”政務服務模式,，固原市審批局（163政務服務中心）成為全區(qū)五個地級市中建筑面積最小,，進駐事項較全，功能布局合理,、高效運行的政務服務中心之一,。先后被評為“全國最具創(chuàng)新力政務服務大廳”“自治區(qū)三八紅旗集體”“2020銀川國際智慧城市博覽會智慧成果獎”“自治區(qū)民族團結進步示范機關”“全區(qū)七五普法先進集體”“固原市五型模范機關創(chuàng)建標兵單位”，被列為“全區(qū)黨支部規(guī)范化建設示范點”“公務員平時考核聯系點”,。“大學習,、大討論、大宣傳,、大實踐”活動視頻資料被自治區(qū)作為先進典型在全區(qū)展播推廣,；“一窗綜合受理”、工程建設項目“網上中介超市”“數字化圖審”等作為典型工作經驗在全區(qū)范圍推廣,。