全市基層黨組織和黨員是各項事業(yè)發(fā)展最堅實的基礎、最可靠的力量。近年來，各縣區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，積極開展“紅色六盤”黨建品牌創(chuàng)建行動，基層黨建工作組織基礎更加牢固、黨員隊伍更加有力、服務中心更加有效，鮮紅的黨旗在六盤大地高高飄揚。

原州區(qū)：微網(wǎng)格大服務讓黨旗在基層治理一線高高飄揚

 原州區(qū)作為寧夏副中心城市核心區(qū)，在推進固原市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著重要作用。

 近年來，原州區(qū)深入落實黨中央和區(qū)、市黨委關(guān)于黨建引領基層治理的部署要求，大力實施基層黨組織建設提質(zhì)增效工程，聚焦固原市“紅色六盤”黨建品牌、“四個一”創(chuàng)建行動，著力打造“微網(wǎng)格大服務”黨建品牌，助推基層治理提質(zhì)增效。

  建網(wǎng)格。按照組織高效、全面覆蓋、便于服務原則，健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委—村（社區(qū)）黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員聯(lián)系戶”四級組織與治理服務融合體系，劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大網(wǎng)格14個、村（社區(qū)）小網(wǎng)格189個、組（樓棟、單元）微網(wǎng)格1209個，將駐村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）“兩委”班子成員、村民小組長（社區(qū)工作者）、村級后備干部、產(chǎn)業(yè)帶頭人等全部編入網(wǎng)格員隊伍，深化拓展“掛聯(lián)諾”活動，形成“一名網(wǎng)格員+N名黨員+N戶群眾”的黨群服務網(wǎng)。

 明網(wǎng)責。明確網(wǎng)格員落實政策法規(guī)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生整治、矛盾糾紛排查化解、民生事項代辦、特殊人群關(guān)照、安全生產(chǎn)協(xié)查、農(nóng)業(yè)科技服務、防返貧監(jiān)測預警等9項服務事項，推動形成個性化幫扶、精細化服務、網(wǎng)格化治理格局。

 辦網(wǎng)事。網(wǎng)格員通過上門排查、微信群或電話等渠道收集問題，能辦理的立即辦理，辦理不了的由村（社區(qū)）網(wǎng)格領導小組每月召開會議研究解決。4000余名“末端”網(wǎng)格員和7000余名黨員聯(lián)系村（居）民10萬余名，上半年代辦事項600余件、直接服務微小事項1.8萬余件，排查化解矛盾糾紛100余件，1700余名產(chǎn)業(yè)帶頭人帶動1.5萬余戶農(nóng)民從事種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、指導推廣生產(chǎn)技術(shù)1000余次，帶動2萬余名群眾務工，年人均增收1萬余元。

 考網(wǎng)績。基層網(wǎng)格治理服務成效與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記抓基層黨建述職考核掛鉤、與村（社區(qū)）黨組織和黨員“雙評雙定”掛鉤、與村（社區(qū)）干部績效報酬掛鉤、與網(wǎng)格員（小組長）補貼和群眾享受惠民政策掛鉤，對表現(xiàn)突出的黨員獎紅星，在“七一”和年終民主評議黨員時優(yōu)先考慮推先選優(yōu)，對表現(xiàn)積極的網(wǎng)格員和村（居）民，結(jié)合新時代文明實踐積分，及時兌現(xiàn)物質(zhì)獎勵，廣泛開展各類示范戶評選表彰活動。“微網(wǎng)格大服務”維護了基層穩(wěn)定、促進了農(nóng)村發(fā)展、拉近了干群關(guān)系。

 合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土。原州區(qū)將堅持做實“微網(wǎng)格大服務”黨建品牌，使黨建引領更加有力、一網(wǎng)統(tǒng)籌更加全面、共建共治更加精準，讓黨旗在基層治理一線高高飄揚。

西吉縣：開展“四項行動”引領鄉(xiāng)村振興

 黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。

 站在新的歷史起點上，西吉縣深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的建設的重要思想，堅持大抓基層的鮮明導向，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保證。

 聚焦選優(yōu)配強，筑牢鄉(xiāng)村振興“橋頭堡”。針對農(nóng)村黨組織政治功能和組織功能不夠強、村黨支部書記不想干、不會干等問題，扎實開展選優(yōu)配強村黨支部書記攻堅行動。大力調(diào)整提能，認真開展大篩查、大摸底，選優(yōu)配強村黨支部書記59名，黨組織戰(zhàn)斗力持續(xù)增強。培優(yōu)選任提質(zhì)，突出政治標準，儲備村黨支部書記后備人選303名，實施“一對一、多對一”導師幫帶制，探索跨村跨鄉(xiāng)任職。激勵保障提效，強化績效考核，落實村干部報酬逐年增長、人身意外傷害保險等機制，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

 聚焦強基固本，育強鄉(xiāng)村振興“生力軍”。針對發(fā)展黨員程序不規(guī)范、質(zhì)量不高等問題，扎實開展培養(yǎng)發(fā)展黨員強基行動。注重一線發(fā)展，將80%的發(fā)展黨員計劃向鄉(xiāng)村一線傾斜，確保每村每年培養(yǎng)2名入黨積極分子、每兩年至少發(fā)展1名黨員。嚴把發(fā)展質(zhì)量，壓緊靠實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)展黨員責任，嚴格縣級聯(lián)審，定期抽查黨員發(fā)展情況。加強教育管理，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校在黨員教育培訓中的主渠道作用，開展黨員政治生日、黨員聯(lián)系群眾“掛聯(lián)諾”等活動，推動模范作用發(fā)揮。

 聚焦產(chǎn)業(yè)富民，夯實鄉(xiāng)村振興“壓艙石”。針對黨建引領作用不明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡等問題，扎實開展培育壯大特色產(chǎn)業(yè)富民行動。推進融合轉(zhuǎn)化，注重“梯次”培養(yǎng)，全縣產(chǎn)業(yè)帶頭人中黨員占42.7%、“二合一”帶頭人占76.2%，均高于全市水平。強化黨建引領，圍繞肉牛、馬鈴薯等重點產(chǎn)業(yè)，健全“黨建+”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，建設23個冷涼蔬菜基地，帶動群眾拿租金、分股金、掙薪金。擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過“黨建共同體”“強村帶弱村”等模式，打造震湖黨岔、新營甘井等一批特色文旅打卡基地，拓寬群眾增收致富新路徑。

 聚焦提質(zhì)增效，激發(fā)鄉(xiāng)村振興“新引擎”。針對村集體經(jīng)濟發(fā)展思路不寬、收益不高等問題，扎實開展發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟提質(zhì)行動。實時預警監(jiān)督，建立“黃、橙、紅”風險預警機制，對經(jīng)營不善的村亮牌警示，逐一建立問題清單、動態(tài)銷號管理。拓寬發(fā)展路徑，創(chuàng)新“聯(lián)產(chǎn)單干”“小村聯(lián)盟”等發(fā)展模式，探索自主經(jīng)營、村企聯(lián)營、股份合營發(fā)展路子。近三年全縣村集體經(jīng)濟收益達8120.7萬元。加大培訓力度，采取線上線下輪訓、外出考察學習等方式，集中培訓各級干部946人，有效推動村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。

 萬山磅礴必有主峰。在奮進鄉(xiāng)村振興的新征程上，西吉縣將不斷深化農(nóng)村黨建“四項行動”，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快富民強縣步伐，為西吉人民過上更加美好的生活而努力奮斗。

隆德縣：“掛聯(lián)諾”機制蹚出農(nóng)村基層黨建提質(zhì)增效“新路子”

 基層黨組織和黨員隊伍是黨的執(zhí)政之基、力量之源。近年來，隆德縣認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，聚焦解決黨員日常管理難、作用發(fā)揮難的問題，創(chuàng)新建立農(nóng)村黨員服務群眾“掛聯(lián)諾”機制，蹚出農(nóng)村基層黨建提質(zhì)增效“新路子”，被人民日報、光明日報、寧夏日報等各大媒體報道。2022年7月，自治區(qū)黨委常委、組織部部長石岱對“掛聯(lián)諾”做法作出批示和肯定；2023年6月，“掛聯(lián)諾”機制在全市全面推廣。

 黨員戶掛牌，亮身份樹旗幟。一名黨員就是一面旗幟。隆德縣98個村黨支部為5846名黨員懸掛“共產(chǎn)黨員戶”標識牌，引導廣大黨員在基層治理、鄉(xiāng)村振興、為民服務等工作中走在前、干在先。為黨員戶掛牌，掛出了責任和擔當，達到了掛一牌、亮一戶、帶一片的良好效果。隆德縣鳳嶺鄉(xiāng)李士村黨員李鵬程說：“‘共產(chǎn)黨員戶’標識牌，是一份光榮，更是一種責任，它就像一面‘正容鏡’映照著黨員形象，激勵黨員事事從自身做起，從家庭做起，履行黨員義務、發(fā)揮表率作用。”

 黨員聯(lián)系農(nóng)戶，踐初心強服務。密切聯(lián)系群眾，是黨員的基本義務。隆德縣各村黨支部讓每名有能力的黨員至少聯(lián)系5戶農(nóng)戶，堅持做到“五必訪、五必記”，并建立需求清單，履行好“八大員”職責，使農(nóng)村普通黨員從“無職”變“有責”、從“無位”變“有為”。全縣4559名農(nóng)村黨員聯(lián)系服務群眾19886戶，解決各類問題5600余件，架起了黨群“連心橋”，實現(xiàn)了服務“零距離”。

 楊河鄉(xiāng)串河村黨支部書記、“雙帶頭人”擺世軍，聯(lián)系最困難的馬四虎、趙世連等16戶農(nóng)戶，賒欠飼料款300多萬元，幫助他們渡過資金難關(guān)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。神林鄉(xiāng)神林村黨員李佳利幫助20余名“4050”婦女到村集體產(chǎn)業(yè)基地務工，鼓起了她們的“錢袋子”。黨員聯(lián)系農(nóng)戶，把群眾緊緊團結(jié)在黨組織周圍，進一步鞏固夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。陳靳鄉(xiāng)清涼村村民陳小冬說：“不論是生活還是發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，遇到啥困難，黨員戶都真心實意地幫助我們，有事找黨員成為我們最大的信任。”

 黨員承諾履諾，辦實事聚民心。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。隆德縣各村黨支部按照立足于“需”、力求于“準”、注重于“實”的原則，圍繞養(yǎng)老服務、增收致富、農(nóng)業(yè)技術(shù)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等，組織黨員承諾踐諾，每年為群眾辦2至3件民生實事，累計為群眾踐諾1.58萬件。黨的二十大代表、鳳嶺鄉(xiāng)李士村黨支部書記齊永新幫助10戶群眾拓寬增收致富路子，主動為5戶孤寡老人購買醫(yī)療保險，成為隆德縣農(nóng)村黨員為群眾承諾踐諾的典型代表。

 隆德縣“掛聯(lián)諾”機制，掛出了黨員意識，聯(lián)出了魚水深情，踐出了初心使命，將黨組織的領導延伸到了基層治理“神經(jīng)末梢”，蹚出了一條有態(tài)度、有溫度、有深度的黨員教育管理之路。神林鄉(xiāng)黨支部書記楊銀貴說：“‘掛聯(lián)諾’機制進一步把黨員組織了起來、動員了起來，村干部說話有人聽、辦事有人跟，增強了村黨支部的凝聚力和號召力。”

 跋山涉水，不改一往無前。山高路遠，但見風光無限。隆德縣將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的建設的重要思想和全國全區(qū)全市組織工作會議精神，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，將“掛聯(lián)諾”機制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等深度融合，切實把農(nóng)村基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘，譜寫更加精彩的抓黨建促鄉(xiāng)村振興新篇章。

涇源縣： 抓實三項載體推進黨建引領鄉(xiāng)村治理

 眼下，正是涇源大地風景最美的季節(jié)。大灣鄉(xiāng)楊嶺村，每天來老馬茶館、研學實踐基地、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園打卡的游客絡繹不絕，鄉(xiāng)村旅游成為村里發(fā)展的“新引擎”。楊嶺村牢記習近平總書記深情囑托，堅持紅色領航，建強基層“橋頭堡”，突出綠色發(fā)展，賦予善治“新動能”，實現(xiàn)了由落后村到“全國鄉(xiāng)村治理示范村”的嬗變。

 楊嶺村是涇源縣黨建引領鄉(xiāng)村治理的一個縮影。2022年以來，涇源縣緊抓自治區(qū)試點縣機遇，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，聚焦增強黨組織政治功能和組織功能，著力構(gòu)建運行、治理、服務、支撐“四個體系”，抓實網(wǎng)格化管理、鄉(xiāng)村治理“5223”模式、村集體經(jīng)濟等載體，蹚出了一條黨建引領鄉(xiāng)村善治新路子。

 “小網(wǎng)格”構(gòu)建治理大體系。做好精細化管理，關(guān)鍵在于織密小網(wǎng)格。涇源縣把加強網(wǎng)格化管理作為推進黨建引領鄉(xiāng)村治理的基礎工程，以村民小組為單位，將全縣96個村劃分為387個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格建立黨小組，組建起以村組干部、后備干部、產(chǎn)業(yè)帶頭人等為主體的全科網(wǎng)格員隊伍，將精細化服務延伸至群眾身邊，以“小網(wǎng)格”構(gòu)建基層治理大體系，架起黨群連心橋。

 “小積分”激發(fā)治理大活力。涇源縣興盛鄉(xiāng)新旗村的“愛心超市”，一年四季“門庭若市”，時不時會有村民拿著積分卡前來兌換生活用品。涇源縣大力推行鄉(xiāng)村治理“5223”模式，即圍繞“五個振興”，以戶為單位，將移風易俗、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、老人贍養(yǎng)、子女教育等日常行為量化積分；建立積分卡和愛心超市“兩項載體”，成立積分評議和監(jiān)督運營“兩支隊伍”，實現(xiàn)了村級黨組織凝聚力、號召力明顯增強、群眾內(nèi)生動力充分激發(fā)、基層治理能力全面提升“三個效果”。2022年，該模式受邀在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉辦的培訓班上授課交流，被自治區(qū)黨委組織部作為創(chuàng)新成果予以通報表揚。

 “小機制”夯實治理大基礎。發(fā)展村集體經(jīng)濟，是提升農(nóng)村治理水平的重要保障，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。涇源縣堅持黨建引領，結(jié)合縣域?qū)嶋H，探索建立“13655”機制，各村圍繞全縣“1+3+X”特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大具有區(qū)域特色的主導產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和特色品牌，涌現(xiàn)出楊嶺村、冶家村、劉溝村等以農(nóng)文旅融合為特色的示范村，集美村、羊槽村、卡子村、沙南村等以種植養(yǎng)殖為特色的示范村，培育集體經(jīng)濟發(fā)展“增長極”，夯實鄉(xiāng)村治理“大基礎”。預計2023年，全縣96個村的村集體經(jīng)濟收入全部超過10萬元，30萬元以上的村達到30%以上。村集體經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，有力推動了治理重心下移、資源下沉、服務下延。一幅幅充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村美麗畫卷在涇源大地上徐徐鋪展。

 初心如炬，征途如虹。涇源縣在黨建引領鄉(xiāng)村治理實踐中，深入開展“紅色六盤”黨建品牌“四個一”創(chuàng)建行動，不斷完善鄉(xiāng)村治理體制機制，創(chuàng)新治理方式，提高治理效能，奮力描繪美麗新寧夏涇源新畫卷的壯麗詩篇。

彭陽縣：創(chuàng)新“三項機制”助推農(nóng)村黨建提質(zhì)增效

 今年以來，彭陽縣以“組織工作落實年”為契機，大力實施基層黨組織建設提質(zhì)增效工程，創(chuàng)新完善村級績效考核評價、集體經(jīng)濟激勵分紅、“雙網(wǎng)融合”互促共建“三項機制”，攻重點、疏堵點、破難點、推亮點，助力農(nóng)村黨建提質(zhì)增效。

 創(chuàng)新村級績效考核評價機制，激勵實干擔當。在年度村黨支部“評星定級”的基礎上，開展月度績效考核。突出實績導向，在“考什么”“怎么考”“如何用”三方面積極探索，創(chuàng)新“各村交叉考核+鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌考核”模式，明確7大項44小項內(nèi)容，全面梳理分析、綜合研判村級班子“擔當指數(shù)”“能力指數(shù)”“服務指數(shù)”，讓愿干事、能干事、干成事、不出事的村脫穎而出。強化結(jié)果運用，將黨組織星級評定、月度績效考核結(jié)果與村干部報酬待遇掛鉤，采取差異化、多層次的激勵分配方式，按0.4至1.4倍不等發(fā)放績效補貼，將“一刀切”“一鍋粥”變?yōu)?ldquo;多勞多得、能者多得”，有效激發(fā)村干部工作熱情。

 創(chuàng)新集體經(jīng)濟激勵分紅機制，促進共同富裕。選取12個集體經(jīng)濟發(fā)展好、分紅條件成熟的村，指導其結(jié)合自身實際設立“基礎股、獎勵股、兜底股”，打造能看能比能學的樣板。設立基礎股，向1.05萬名集體經(jīng)濟合作社成員分紅，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。設立獎勵股，每月進行獎勵分紅，各村對照自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生、文明新風等重點工作確定獎勵項目及評選標準，組織村干部和村民代表共同評選，評選結(jié)果嚴格按照“四議兩公開”議事決策程序推進，用真金白銀營造比學趕超的濃厚氛圍，有效激發(fā)村民參與村級事務的積極性。設立兜底股，保障無勞無業(yè)、無種無養(yǎng)、無依無靠的“三無戶”，填補村級“托底保障”空白，進一步豐富發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟內(nèi)涵。

 創(chuàng)新“雙網(wǎng)融合”互促共建機制，集聚共治力量。全縣共劃分2293個“全科網(wǎng)格”，將農(nóng)村黨員聯(lián)系服務群眾“掛聯(lián)諾”機制有機嵌入，4000余名有能力、有意愿的掛牌黨員編入網(wǎng)格，直接對接網(wǎng)格內(nèi)2.1萬戶群眾，對標政策法規(guī)宣傳、村情民意收集、增收致富領航、急難愁盼應急等八項職責，承諾為民實事6000余件，促進黨建網(wǎng)格與治理網(wǎng)格“雙網(wǎng)”融合。把“掛聯(lián)諾”機制與主題黨日活動深度融合，廣大黨員定期聯(lián)系群眾，帶著感情、帶著責任幫助解決煩心事4000余件，實現(xiàn)微心愿600余個，將黨建觸角延伸到基層治理“神經(jīng)末梢”，讓“小網(wǎng)格”展現(xiàn)出“大作為”。

 喬木亭亭倚蓋蒼，櫛風沐雨自擔當。面對新形勢新任務，彭陽縣將擔當新使命、展現(xiàn)新作為，持之以恒務實功、出實招、求實效，推動基層黨建實現(xiàn)要素建設向功能建設、點上發(fā)力向全面加強、單兵突破向系統(tǒng)推進、工作推動向機制推動的格局性轉(zhuǎn)變，確保基層黨組織全面進步、全面過硬。