固原市基層治理變“被動答題”為“主動解題”
“金叔,最近還好嗎,,有什么需要幫忙的,?”9月2日,西吉縣將臺堡鎮(zhèn)明臺村網(wǎng)格員張雙林和李剛像往常一樣,,走訪村民金富貴,,了解老人近期生活和生產(chǎn)情況。
金富貴的孩子都在外地工作,,老兩口在家享受著寧靜的晚年生活,。
“有事鄰居就幫忙解決了。”金富貴說,,大家相處得像一家人,,遇到問題打個電話,,就有人上門幫忙,。
明臺村有8個自然組,是一個常住人口超過萬人的大村,,卻鮮有矛盾糾紛,。“全村今年共摸排小微糾紛5起,全部得到調(diào)處化解,。”明臺村村委會主任劉偉恒自豪地說,,這得益于固原市推行的“1+1+3”工作機制。
“1+1+3”工作機制以基層黨組織牽頭引領(lǐng),,各級綜治中心協(xié)調(diào)推進,,通過問題、責(zé)任、考核三張清單的督促落實,,確保每一件事都有人管,、每一件工作都有實效。
明臺村發(fā)揮好網(wǎng)格員,、村治安保衛(wèi)委員會和人民調(diào)解委員會作用,,每日對轄區(qū)矛盾糾紛和風(fēng)險隱患梳理排查,第一時間化解消除,,并將排查化解情況于當(dāng)日報告鎮(zhèn)綜治中心,,做到排查化解日清日結(jié)。
“對于那些難以化解的疑難矛盾糾紛和風(fēng)險隱患,,村里會協(xié)調(diào)包村的法官,、檢察官、警官,、律師,、法律明白人,進行聯(lián)合化解消除,。如果各種措施都無法解決,,就會上報給鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。”劉偉恒說,。
自從實施了這個機制,,明臺村矛盾糾紛明顯減少,群眾辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法,,問題自然而然就少了,。“2021年之前,全村一年發(fā)生各類矛盾糾紛二三十起,。此后逐年減少,,現(xiàn)在一年也就七八起,都是小微事,。”劉偉恒說,。
好的機制如何落實好?彭陽縣古城鎮(zhèn)給出了答案,。
“基層法庭,、派出所、司法所等人員按需柔性進駐綜治中心,,通過窗口前移,、合署辦公,,一站式受理解決基層矛盾糾紛和群眾急難愁盼問題,變‘坐堂問案’為‘主動出擊’,,讓群眾就近跑一站,、最多跑一次。”彭陽縣古城鎮(zhèn)綜治中心主任黃海榮說,?!〗衲?月,彭陽縣古城鎮(zhèn)高莊村黨支部書記李楓接到網(wǎng)格員的電話,,得知張李兩家因為一塊荒地的歸屬問題發(fā)生了爭執(zhí),。李楓趕到現(xiàn)場,經(jīng)過耐心地調(diào)解,,最終雙方握手言和,。
“這樣的小糾紛、小矛盾,,如果不及時化解,,小事就會上升為大事。”對此,,李楓深有體會,。
今年5月,高莊村晁坡組修建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田時沒有實際丈量農(nóng)戶地,,將原有農(nóng)戶地埂打亂,,導(dǎo)致晁天和晁云鐸因土地劃分出現(xiàn)分歧。李楓對事情發(fā)生經(jīng)過登記后,,到縣農(nóng)經(jīng)站調(diào)取土地確權(quán)相關(guān)資料,,聯(lián)合古城鎮(zhèn)政府、司法所,、派出所等單位工作人員,,再次到現(xiàn)場通過衛(wèi)星圖片比對確認(rèn),消除誤解,。
為了提高化解矛盾糾紛的效率和精準(zhǔn)度,,高莊村將全村劃分為11個網(wǎng)格,由組長擔(dān)任網(wǎng)格員,,排查上報矛盾糾紛,。司法,、公安,、工青婦群團組織等部門資源和網(wǎng)格員、志愿者,、“五老”鄉(xiāng)賢,、“三官一律一人”等社會力量主動融入,變“被動答題”為“主動解題”。
固原市實行“1+1+3”機制,,打通基層治理的“最后一公里”,,對從派出所、訴源治理,、人民調(diào)解委員會,、治安保衛(wèi)委員會、信訪等各種渠道收集到的矛盾糾紛和問題隱患,,進行分類登記,,及時轉(zhuǎn)辦化解,確保事事有人管,、件件有實效,。
2023年,固原市排查各類矛盾糾紛和問題隱患2.18萬件,,化解2.17萬件,,化解率達(dá)99.6%。矛盾糾紛和問題隱患一線化解率保持在97%以上,,讓小事不出村,、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交成為可能,。
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