中國共產(chǎn)黨固原市第五屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議，于2024年10月10日舉行。

 出席這次全會(huì)的有市委委員43人，候補(bǔ)委員8人。市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、紀(jì)委常委、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和在固黨的二十大代表、部分自治區(qū)第十三次黨代會(huì)和市第五次黨代會(huì)基層代表列席會(huì)議。

 全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆九次全會(huì)部署要求，動(dòng)員全市上下解放思想、守正創(chuàng)新、精耕細(xì)作，以進(jìn)一步全面深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化固原新篇章。全會(huì)審議通過了《中共固原市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化固原新篇章的實(shí)施意見》。市委書記滑志敏代表市委常委會(huì)作了說明并講話。

 全會(huì)認(rèn)為，黨的二十屆三中全會(huì)開啟了新時(shí)代全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇、新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的巨大政治勇氣和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)。中央全會(huì)通過的《決定》、習(xí)近平總書記所作的重要說明和講話，深刻闡明了進(jìn)一步全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、重大原則、目標(biāo)任務(wù)、方法策略、根本保證，為我們進(jìn)一步全面深化改革提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。今年6月，習(xí)近平總書記再次親臨寧夏考察并發(fā)表重要講話，為全區(qū)改革發(fā)展提供了科學(xué)指引、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。自治區(qū)黨委十三屆九次全會(huì)對標(biāo)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，就全區(qū)進(jìn)一步全面深化改革作出了部署，充分彰顯了自治區(qū)黨委以寧夏一域出彩為全國改革大局添彩的高度政治自覺。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是進(jìn)一步全面深化改革、加快現(xiàn)代化固原建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的任務(wù)重，迫切需要繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深學(xué)細(xì)悟篤行黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆九次全會(huì)部署要求，切實(shí)以“總書記有號令、黨中央有部署、自治區(qū)黨委有安排、固原就見行動(dòng)”的政治自覺，推動(dòng)黨中央重大決策和自治區(qū)黨委工作安排在固原條條落實(shí)、件件落地、事事見效。

 全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的歷史主動(dòng)。緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題，全面落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、全面深化改革和擴(kuò)大開放、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興、民族團(tuán)結(jié)和共同富裕“四個(gè)統(tǒng)籌”，堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)“建設(shè)先行區(qū)、創(chuàng)建示范區(qū)、固原作貢獻(xiàn)”使命任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極探索固原特色改革，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，為加快建設(shè)寧夏副中心城市和生態(tài)文旅特色市、聚力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化固原新篇章提供強(qiáng)大動(dòng)力和機(jī)制保障。到二〇二九年完成《實(shí)施意見》提出的改革目標(biāo)任務(wù)。到二〇三五年，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新固原，與全區(qū)全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

 全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要圍繞大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深化改革，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上取得實(shí)質(zhì)性突破。堅(jiān)持走特色化、差異化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，健全“一三二”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)、市場主體培育擇優(yōu)、資源要素優(yōu)化配置、產(chǎn)銷對接機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)文旅融合的產(chǎn)業(yè)體系，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚力打造“六盤山”品牌矩陣，加快建設(shè)肉牛、冷涼蔬菜、馬鈴薯、中藥材“四個(gè)基地”，著力構(gòu)建體現(xiàn)固原優(yōu)勢、具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深入推進(jìn)教育科技人才一體化改革，建立同人口變化相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)融合發(fā)展相適應(yīng)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化校企直通機(jī)制，健全科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合、人才“引育留用服”機(jī)制，在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上育新機(jī)、塑優(yōu)勢。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，完善國資國企參與資源要素優(yōu)化配置、科技創(chuàng)新推廣應(yīng)用和重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，完善市場主體培育機(jī)制，實(shí)施專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大行動(dòng)，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度、健全擴(kuò)大開放機(jī)制，完善平臺提升、通道建設(shè)、區(qū)域合作機(jī)制，著力打造寧夏向南開放橋頭堡。

 全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要圍繞推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展深化改革，在構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局上取得實(shí)質(zhì)性突破。更好統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，健全完善推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果機(jī)制，實(shí)施“市區(qū)集聚、縣城提質(zhì)、集鎮(zhèn)擴(kuò)容”工程，創(chuàng)新鄉(xiāng)村全面振興機(jī)制，深化土地制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，加快構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)發(fā)展格局。

 全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要圍繞生態(tài)文明建設(shè)深化改革，在推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化上取得實(shí)質(zhì)性突破。堅(jiān)定扛牢固原生態(tài)擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)“一河三山”基準(zhǔn)線體制機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境綜合治理體系、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，完善“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑，爭創(chuàng)全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，厚植美麗固原綠色本底。

 全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要圍繞鑄牢中華民族共同體意識深化改革，在推動(dòng)民族工作高質(zhì)量發(fā)展上取得實(shí)質(zhì)性突破。統(tǒng)籌推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和共同富裕，探索建立鑄牢中華民族共同體意識主線機(jī)制，用好用活“講、融、研、化、樹”五字訣，完善“凝心潤心凈心”“共建共享共富”“育情聚情共情”“化形化行化心”機(jī)制，有形有感有效加快“鑄牢”示范市創(chuàng)建。把“鑄牢”主線貫徹到改革發(fā)展全過程各方面，健全保障和改善民生制度體系，完善特殊困難群眾關(guān)愛幫扶機(jī)制，持續(xù)擦亮“優(yōu)學(xué)在固原”“良醫(yī)在固原”“康養(yǎng)在固原”等民生品牌。深化文化體制機(jī)制改革，完善培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀機(jī)制，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，推動(dòng)“行走的思政課”常態(tài)化制度化。

 全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要圍繞民主法治和安全治理深化改革，在鞏固發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)局面上取得實(shí)質(zhì)性突破。堅(jiān)持黨的建設(shè)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)全過程人民民主制度建設(shè)，完善大統(tǒng)戰(zhàn)格局，健全依法治市制度機(jī)制，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，鞏固發(fā)展活力有序、公平正義的良好局面。堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全維護(hù)國家安全機(jī)制，完善公共安全治理機(jī)制，健全社會(huì)治理體系，深化“塞上楓橋”基層法治工作機(jī)制“1+1+3”固原實(shí)踐，高水平建設(shè)平安固原。

 全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為進(jìn)一步全面深化改革、加快現(xiàn)代化固原建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。堅(jiān)決維護(hù)黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深化黨的建設(shè)、干部人事制度改革，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制，以高水平黨建引領(lǐng)高質(zhì)量改革。完善市縣鄉(xiāng)村四級貫通責(zé)任體系，優(yōu)化改革推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，以釘釘子精神抓好改革任務(wù)落實(shí)。

 全會(huì)要求，要堅(jiān)定不移把解放思想、奮發(fā)進(jìn)取引向深入，堅(jiān)定不移把改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化效率落到實(shí)處，堅(jiān)定不移把增強(qiáng)本領(lǐng)、提升能力作為常態(tài)，堅(jiān)定不移把勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)責(zé)挺在身前，堅(jiān)定不移把健全機(jī)制、推動(dòng)落實(shí)抓在經(jīng)常，堅(jiān)定不移將進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)行到底，為推動(dòng)全市現(xiàn)代化建設(shè)取得新突破、再上新臺階注入強(qiáng)勁動(dòng)力。要聚力打好實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移完成全年目標(biāo)任務(wù)。

 全會(huì)號召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，不斷開創(chuàng)進(jìn)一步全面深化改革新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化固原新篇章，為加快建設(shè)美麗新寧夏、譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。(記者：蘆淑穎 高 磊)