自治區(qū)政協(xié)委員海正芳說,，近年來,，由于城鎮(zhèn)化進程的加快和自治區(qū)移民政策的落實，致使彭陽縣學校大面積撤并,，中小學在校學生數(shù)每年減少1500名左右,，特別是農村學校學生急劇減少,，使得農村小規(guī)模學校甚至10人以下超小規(guī)模學校數(shù)增多，目前,，彭陽縣仍有100人以下小規(guī)模學校38所,，按國家統(tǒng)一編制標準核算,，現(xiàn)實有中小學教職工編制超出核算編制832名。由于超編原因,，按自治區(qū)黨委編辦規(guī)定,，彭陽縣每年只能按退休教師數(shù)的20%招聘新教師，近3年共增加教師88人,，減少教師共426人,。新招聘教師數(shù)量減少致使彭陽縣教師隊伍建設矛盾凸顯。老齡化現(xiàn)象逐年加劇,，現(xiàn)在編教職工平均年齡44.8歲,，50歲及以上教職工754人，占總數(shù)的33.1%,，55歲及以上教職工384人,，占總數(shù)的16.9%，預計5年后我縣教師平均年齡將增加至45.5歲,；音樂,、體育、美術,、心理健康教育,、特殊教育等學科教師結構性短缺問題日益突出，特別是高中學科教師配備難度加大,，無法適應新高考改革對教師的需要,。

海正芳建議，深化教育綜合改革,，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,，建立同人口變化相適應的基本公共教育服務供給機制，有效滿足欠發(fā)達地區(qū)教育需求,，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校,，從教育可持續(xù)發(fā)展的實際出發(fā)，連續(xù)5年內每年按退休教師數(shù)的40%—50%招聘新教師,，為教師隊伍發(fā)展壯大補充新鮮血液,，以減緩教師隊伍老齡化進程帶來的不利影響，確保不同群體適齡兒童平等接受義務教育,。（記者：陳佳文）