記者2月14日從寧夏應急管理廳獲悉，自治區(qū)人民政府近期印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》，從突發(fā)事件分級應對、組織指揮體系、風險防控、監(jiān)測預警、應急響應、恢復與重建、應急保障等九個方面對全區(qū)突發(fā)事件應對作出詳細規(guī)定。

據(jù)應急管理廳救援協(xié)調(diào)與預案管理處介紹，《總體預案》是自治區(qū)應對各類突發(fā)事件的總綱，指導全區(qū)突發(fā)事件風險防控、應急準備、監(jiān)測預警、應急處置以及恢復重建等工作。所稱的突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的各類事件。

自治區(qū)黨委和政府高度重視《總體預案》修訂工作，將其納入自治區(qū)政府2021年重大行政決策事項整體推進。自治區(qū)應急管理廳專門成立工作小組，在認真總結近年來應急管理工作實踐經(jīng)驗的基礎上，深入各地和相關部門（單位）開展座談調(diào)研和風險評估，多方征求意見，組織重大行政決策咨詢論證，開展法制審核和專題討論，并提交自治區(qū)政府常務會議審議研究，確保預案依法依規(guī)、貼近實際、指導實戰(zhàn)。

《總體預案》體現(xiàn)了以下特點：

突出政治引領。貫徹落實自治區(qū)黨委和政府決策部署，堅持總體國家安全觀，居安思危、強化準備。

突出上下銜接。全面貫徹國家應急管理工作要求，確保相關工作規(guī)定上下銜接貫通一致；同時借鑒吸納了疫情應對以來取得的工作經(jīng)驗，在分級指揮、應對處置等方面體現(xiàn)了我區(qū)特色。

突出全面覆蓋。立足“全災種、大應急”，對突發(fā)事件防范應對作出整體性制度安排，同步規(guī)劃了41類專項應急預案和7項協(xié)調(diào)保障方案，構建了總體預案管“總”、專項預案抓“分”的預案架構體系。

突出分級應對。明確自治區(qū)和市、縣（區(qū)）指揮架構關系，確定各自負責應對突發(fā)事件的級別。強調(diào)壓實突發(fā)事件的屬地管理責任，強化行業(yè)主管部門的事前預防和先期處置責任，做到現(xiàn)行應急管理體制機制下責任清、任務明。

突出指揮權威。明確現(xiàn)場指揮部設置層級，提升現(xiàn)場指揮權威性。充分考慮災害鏈關系，規(guī)定突發(fā)事件次生衍生災害由主災種專項指揮機構牽頭綜合協(xié)調(diào)指揮，實現(xiàn)統(tǒng)一領導、分工負責。

突出指導實戰(zhàn)。對預案演練提出剛性要求，明確各級各類預案演練周期，建立常態(tài)化演練和動態(tài)完善機制，解決預案“不管用、不應急”的問題。

突出基層治理。賦予村（居）民委員會等基層組織在風險巡查、預警信息傳播、信息報告、先期處置等方面的重要職責，疏通突發(fā)事件應對處置的“最后一公里”。