6月9日，記者從自治區(qū)自然資源廳獲悉，根據(jù)該廳近日印發(fā)的《關于進一步做好城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外零星城鎮(zhèn)建設用地準入有關事宜的通知（試行）》，我區(qū)將發(fā)揮城鎮(zhèn)開發(fā)邊界對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化支撐作用，從明確準入情形、嚴格規(guī)模管控、規(guī)范論證審查、加強規(guī)劃管理、做好臺賬管理五方面入手，優(yōu)化細化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外零星城鎮(zhèn)建設用地管理措施，進一步規(guī)范全區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外零星城鎮(zhèn)建設用地管理，提升土地資源要素精準化配置水平。

“城鎮(zhèn)建設用地應優(yōu)先考慮在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)布局。”自治區(qū)自然資源廳國土空間規(guī)劃局局長崔奇鵬介紹，在落實最嚴格的耕地保護、節(jié)約用地和生態(tài)環(huán)境保護制度前提下，我區(qū)結(jié)合城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體化發(fā)展和旅游開發(fā)等合理需要，明確城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外允許服務于城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體化發(fā)展和旅游開發(fā)，且有特定選址要求的交通運輸用地、公共管理與公共服務用地等七類零星城鎮(zhèn)建設用地布局。

我區(qū)對城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外新增城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模實行總量控制。

按照要求，全區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外新增城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模實行總量控制，原則上不得超過各市、縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)增量用地分階段總量控制（“十五五”“十六五”期間至少留下35%、25%的增量用地）規(guī)模的10%。各市縣政府負責組織開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外零星城鎮(zhèn)建設用地合理性論證，各地自然資源部門重點圍繞項目規(guī)劃布局、特定選址要求、建設時序等，對項目選址合理性進行審查。自治區(qū)自然資源廳則在用地審批合規(guī)性審查環(huán)節(jié)，重點對項目用地是否符合用途管制規(guī)則展開審核。

此外，各地在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外零星城鎮(zhèn)建設用地的選址階段，可同步編制地塊詳細規(guī)劃，按法定程序?qū)徟笞鳛橐?guī)劃管理的依據(jù)。經(jīng)依法批準的詳細規(guī)劃可替代項目選址合理性論證，但項目選址合理性論證不得替代詳細規(guī)劃，且不能作為核提規(guī)劃條件、核發(fā)規(guī)劃許可的依據(jù)。同時，自2021年以來以城鎮(zhèn)批次形式報批的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的城鎮(zhèn)建設用地（不包括村莊規(guī)劃或“通則式”管理規(guī)定覆蓋的、未納入土地征收成片開發(fā)方案的村莊建設用地或農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展用地），均須納入市、縣年度城鎮(zhèn)開發(fā)邊界新增城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模管理臺賬，并在國土空間規(guī)劃五年實施評估時等量縮減城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)新增城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模，如數(shù)納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)。